Dengeyi bulmak. Ukrayna’da iki yıl süren savaş Orta Asya’yı nasıl değiştirdi?

Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşı üçüncü yılında ve sonuçları küresel: Çatışma dünyanın siyasi algılarını altüst etti, küresel ekonomiyi baltalıyor ve jeopolitik karışıklığa zemin hazırlıyor.

Belki de Rus işgalinin etkileri hiçbir yerde Orta Asya’daki kadar güçlü hissedilmemiştir. Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan, Türkmenistan ve Özbekistan 24 Şubat 2022’den sonra kendilerini bambaşka bir dünyada buldular.

Moskova uzun süredir bölgenin önde gelen dış oyuncusuydu ancak savaş, Rusya’nın Orta Asya’daki algısını değiştirerek Çin, Türkiye, ABD ve Avrupa Birliği için fırsatlar yarattı.

Peki Orta Asya’da iki yıl süren önemli ekonomik, sosyal ve politik değişimlerin ardından bundan sonra ne olacak?

Ukrayna’daki savaşın Orta Asya’yı nasıl değiştirdiğini daha iyi anlamak için Azattyk (Radio Liberty’nin Kazakça baskısı), önde gelen beş uzman ve gazeteciden bölgede ne gibi değişiklikler olduğunu ve gelecekte nereye gidebileceğini düşündüklerini bize anlatmalarını istedi.

Rusya ile ilişkilerde yeni normal aranıyor

Berlin’deki Carnegie Rusya-Avrasya Merkezi’nde araştırma görevlisi Temur Umarov:

Başlangıçta Orta Asya’da hakim olan görüş, Rusya’nın zehirli bir ortak haline geleceği, bu da onunla işbirliğinin imkansız olacağı yönündeydi. Ancak son iki yıldaki savaş, Rusya’nın izolasyonuna ve ekonomik sorunlarına rağmen bölge için önemli bir ortak olmaya devam ettiği farklı bir realiteyi ortaya koydu.

İki yıl sonra Moskova, Orta Asya’nın otoriter rejimleri için bazı işbirliklerinde değerli bir ortak olmayı sürdürürken, Rusya da bölgedeki beş ülkeyi yaptırımların olmadığı bir dünyaya açılan bir pencere olarak giderek daha yararlı buluyor.

Orta Asya’da kamuoyunun Rusya’ya bakışı değişti. Artık insanlar Rusya’yı farklı bir prizmadan algılıyor. Orta Asya Barometresi ve Demoscope’un yürüttüğü araştırmalar da bu değişimi doğruluyor. dikkat çekmek kuzey komşusuna yönelik yeni bir baskın onaylamama eğilimi. Ukrayna’daki savaş halkın duyarlılığının değişmesinde önemli bir rol oynadı. Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, küresel ilginin Orta Asya’ya artmasına neden oldu ve bölge artık olduğu ortaya çıktı ilgi odağı.

Gelecekte Orta Asya ülkeleri büyük bir zorlukla karşı karşıya kalacak. Birincisi, uluslararası toplumla aktif bir şekilde etkileşime geçmeleri ve en büyük önceliğin dış mali ve siyasi fırsatları ülke içinde ilerlemeye dönüştürmek olması gerekiyor. İkinci olarak Rusya ve diğer küresel oyuncularla ilişkilerinde hassas bir denge bulmaları gerekiyor. Rusya’nın eylemlerine körü körüne destek duygusundan kaçının ve aynı zamanda Moskova’nın Rusya karşıtı duygularla ilgili suçlamalarından da kaçının. Bu dengenin sağlanması, Orta Asya’nın gelecekteki istikrarı ve refahı açısından kritik öneme sahip olacaktır.

Kazak diplomasisinin güç testi

Almatı’daki Orta Asya Radio Liberty muhabiri Chris Rickleton:

Rus birliklerinin Ukrayna şehirlerini bombalamaya başlamasından haftalar önce, Kazakistan Devlet Başkanı Kassym-Jomart Tokayev’in rejiminin Kolektif Güvenlik Anlaşması Örgütü’nün (KGAÖ) müdahalesine ihtiyacı vardı – Moskova’nın öncü rol oynadığı askeri blok, – su üstünde kalmak. Ocak 2022’de bağımsızlık döneminin en ciddi ve kanlı isyanları burada yaşandı ve 238 kişi hayatını kaybetti.

Ancak savaşın arifesinde Kazakistan, doğu Ukrayna’daki Rusya destekli ayrılıkçı oluşumları tanımayı kararlı bir şekilde reddederek beklentileri boşa çıkardı. Pek çok yorumcu daha sonra Tokayev’in iç çatışmanın çözümüne yaptığı müdahaleden dolayı Putin’e borçlu olduğuna inanıyordu, bu nedenle Kazakistan’ın tarafsız konumu Rus milletvekilleri ve Kremlin propagandacılarının kolektif öfkesini uyandırdı.

Bu yorumculardan bazıları, iki ülke arasındaki 7.600 kilometrelik sınıra (dünyadaki en uzun kesintisiz kara sınırı) ve Kazakistan’ın kuzey bölgelerindeki büyük etnik Rus nüfusuna açıkça atıfta bulundu. Ancak yoğun söylemlere rağmen Tokayev, Moskova ile Astana arasındaki ilişkileri genel olarak istikrarlı tutmayı başardı.

Kazakistan, Kazak siyasi yorumcularının ifadesiyle “iki sandalyeye oturmayı” nasıl başardı?

Çin’den gelen destek yardımcı oldu.

Eylül 2022’de Çin lideri Xi Jinping, koronavirüs pandemisinin başlangıcından bu yana ilk yurtdışı ziyaretini Astana’ya gerçekleştirdi. Ziyaret sırasında verdiği dikkate değer sözlerden biri Pekin’in “ülkenin içişlerine herhangi bir gücün müdahalesine kategorik olarak karşı çıkacağı”ydı. belki sadece Batı’ya değil, Moskova’ya da bir mesaj. Bundan sonra kuzeyden gelen hiper-agresif alay ve imalar bir miktar azaldı.

Bu bölüm, Rusya’nın Ukrayna’daki savaşının, usta diplomat Tokayev ve Kazakistan’ın merkezde olduğu Orta Asya’daki uluslararası ilişkilerin yeniden canlanması için nasıl bir itici güç haline geldiğini açıkça gösterdi.

Kazak cumhurbaşkanı, Eylül ayında New York’ta BM Genel Kurulu oturum aralarında bir ABD başkanı ile beş Orta Asyalı mevkidaşı arasında gerçekleşen ilk toplantıda Joe Biden’ın yanında yer almanın gururunu yaşadı. Bunu beş lider ile Almanya Başbakanı Olaf Scholz arasında aynı formatta yapılan görüşmeler ve ardından Fransız lider Emmanuel Macron’un Kazakistan ve Özbekistan’a yaptığı ziyaret izledi. Tokayev, Türkiye gibi ülkelerle ve bir bütün olarak Ortadoğu’yla ilişkilerini güçlendirmeyi de ihmal etmedi.

Kremlin için bu diplomatik manevralar, nahoş ve tartışmalı yeni bir statükoyu temsil ediyor.

Bir yandan Moskova’nın ihtiyacı olan son şey yaptırımlar altındaki izole müttefiklerdir. Ama öte yandan Kazakistan’ın kendi “sandalyesini” seçmesini de sabırsızlıkla bekliyor.

Yeni özelliklerden yararlanma

Glasgow Üniversitesi Avrasya Çalışmaları Profesörü Luca Ancheski:

Orta Asya cumhuriyetleri, Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinin neden olduğu çok daha kutuplaşmış jeopolitik ortamda yön bulmada oldukça başarılı görünüyor.

Bölgenin kilit aktörleri Kazakistan ve Özbekistan, Kremlin’e hesaplı bir mesafede pozisyon aldı. Devam eden işgale yönelik ciddi eleştirilerde bulunmamalarına rağmen Rusya yanlısı sayılmıyorlar.

Bu “orta yol”un başka avantajları da vardı ve sonuçta demokratik olmayan görüşlere sahip liderler için faydalı olduğu kanıtlandı; bu, bölge hükümetlerinin kendi ülkelerinde otoriter gündemleri canlandırma çabalarında elde ettikleri başarının da gösterdiği gibi.

2022’den bu yana, Kazakistan ve Özbekistan’ın liderlerinin görev süresini uzatmanın yollarını bulduğunu, Türkmenistan’ın hanedan güç aktarımını uyguladığını, Tacikistan’ın kendi hanedan verasetinin temellerini attığını ve Kırgızistan’ın cumhurbaşkanının gücünü merkezileştirdiğini ve kişiselleştirdiğini gördük. .

Savaşın ekonomik yönünü düşünürsek Orta Asya da işgalden belli faydalar elde etti. Bölgenin en fakir ekonomileri olan Kırgızistan ve Tacikistan için hayati önem taşıyan Rusya’dan gelen işçi dövizlerindeki artış, Rusya ile ikili ticaretin artmasıyla aynı zamana denk geldi ve bölgedeki ekonomik büyüme beklentilerini artırdı.

Çoğu şey Batı’nın gelecekte nasıl tepki vereceğine ve bu olumlu koşulların orta vadede devam edip etmeyeceğine bağlı olacak. Örneğin, yaptırımların kaldırılması konusuna artan ilgi, Orta Asya’nın savaştan elde ettiği ekonomik faydaları azaltabilir ve Batı’nın taleplerinde daha iddialı olması, Kazakistan ve Özbekistan’ın işgal ettiği ara konumu onlar için daha elverişsiz hale getirebilir.

Çin, Rusya ve Orta Asya

Julia Sciorati, araştırmacı Londra Ekonomi ve Siyaset Bilimi Okulu:

Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinden iki yıl sonra, Çinli diplomatlar savaşa ilişkin daha tutarlı bir retorik geliştirmeye çalışıyor ve üst düzey toplantılar ve dolaylı ekonomik destekle Ukrayna’ya yönelik diplomatik çabalarını hızlandırıyor olsa da, Çin’in Moskova karşısındaki konumu dengelenmeye devam ediyor .

Geçtiğimiz yıl Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi, Ukraynalı mevkidaşı Dmytro Kuleba ile bir araya geldi ve Pekin’e yeni bir Ukrayna büyükelçisi atandı. 2021’den beri boş kalan bir pozisyon. Temmuz 2023’te Ukrayna Ekonomi Bakan Yardımcısı Taras Kachka’nın, savaşın başlangıcından bu yana Ukraynalı bir yetkilinin yaptığı ilk üst düzey ziyaret olan Çin’i ziyaret etmesi dikkat çekicidir.

Dengeyi bulmak – kolay bir iş değil. Pekin ve Moskova, Kremlin’in işgalinden kısa bir süre önce “sınırsız” bir ortaklık ilan etti ve Çin zaman zaman beceriksizce, Batı’ya ortak direnme açısından önemli gördüğü Rusya ve onun diğer çıkarlarıyla olan ilişkilerine öncelik vermeye çalıştı.

Çin, mayıs ayında beş Orta Asya ülkesinin tamamıyla ekonomik ve siyasi ortaklıkların genişletilmesine yönelik bir yol haritası oluşturan dönüm noktası niteliğinde bir zirve düzenledi. Pekin ayrıca kendisini tarafsız bir barışçı olarak göstererek ve çatışmayı sona erdirmek için kendi eylem planını açıklayarak savaş hakkındaki küresel imajını değiştirmeye çalıştı.

Önümüzdeki süreçte Orta Asya devletleri için temel soru Çin ile Rusya arasındaki mesafenin ne kadar olacağı olacak. Pekin ve Moskova her konuda aynı fikirde olmasa da, Afganistan, Gazze ve İran konusundaki örtüşen konumlarının da gösterdiği gibi, bölge ve daha geniş anlamda komşuluk söz konusu olduğunda pek çok temel çıkarı paylaşıyorlar.

Bu, Çin’in Orta Asya’daki ve dünya çapındaki olumlu imajını sınırlıyor ve bu imaj, ülkenin Moskova ile kapsamlı işbirliği nedeniyle zedelenmeye devam ediyor.

Bölgenin Avrasya ticaretine açılması

Tiflis’teki Avrupa Üniversitesi’nde uluslararası ilişkiler profesörü Emil Avdaliani:

Ukrayna’daki savaş, Orta Asya devletlerini dış politikalarında daha cesur olmaya zorlamış ve bölgenin küresel ticarette bir koridor olarak önemini artırmıştır.

Şubat 2022’ye kadar hem Avrupa Birliği hem de Çin, Moskova’nın geniş demiryolu ağından ve esnek gümrük kurallarından yararlanarak, Rusya üzerinden Asya ile Avrupa arasındaki kuzey ticaret yolunu yeterli görüyordu. O zamanlar, Karadeniz’den Hazar Denizi üzerinden Orta Asya’ya uzanan Orta Koridor (Trans-Hazar Uluslararası Ulaşım Rotası olarak da bilinir) gölgede kalmıştı ve büyük güçlerden minimum düzeyde yatırım ve ilgi görüyordu.

Ancak Rus işgalinden sonra durum değişti: Batılı güçler, Çin, Türkiye ve rota üzerindeki küçük devletler rotayı genişletmek için çaba gösteriyor.

Orta Asya ülkeleri için bu daha fazla alan ve fırsat anlamına geliyor. Kazakistan örneğinde, savaş, Astana’ya, resmi ittifakına ve Moskova’nın hakimiyetindeki çeşitli örgütlere üyeliğine rağmen, Rusya’ya olan ağır ekonomik bağımlılığını yeniden değerlendirme ve azaltma şansı verdi. Kazakistan, yeni yatırımların yapıldığı ve ticaret hacimlerinin arttığı Orta Koridor’un ana itici güçlerinden biri haline geldi.

Daha geniş anlamda, savaş ve ardından Moskova’ya uygulanan Batılı yaptırımlar, Rusya’yı ABD, AB, Hindistan, Japonya, İran, Türkiye, Çin ve Körfez ülkeleriyle birlikte Orta Asya’daki birçok önemli oyuncudan biri haline getirdi.

Dolayısıyla Ukrayna’daki savaş, Orta Asya’daki Rus hakimiyeti dönemini sona erdirmiş olabilir; bu durum, ister ticaret yolları ister siyasi ortaklar olsun, yeni alternatifler tarafından aşındırılmaya devam edecek.