Uluslararası hukuk terörizme karşı İsrail’in yanındadır – İsrail Haberleri
Savaş yasaları genellikle iki kategoriye ayrılır. Birincisi Uluslararası İnsancıl Hukuk (IHL), yani Lahey Sözleşmeleri (1899 ve 1907) ve Cenevre Sözleşmeleri (1949). Cenevre Sözleşmelerine ek 1977 Protokolü, yeni küresel gerçeklikleri yansıtan sözleşmelere devlet dışı aktörleri tanıttı. IHL alanını araştırırken akademik tercihler tarafından sıklıkla gölgede bırakılan bu protokol, kuvvet kullanımına başvurma hakkıdır, ayrıca jus ad bellum.
Bu, İsrail’deki tezimin arka planının bir parçasıydı; bu tez teröre karşı kendini savunma hakkını ele alıyor ve iki konuya odaklanıyordu: siviller ve savaşçılar arasındaki ayrım ve kendini savunmanın orantılılığı. 11 Eylül terör saldırılarından önce ve sonra olmak üzere birkaç vaka çalışması sunuldu ve bir paradigma değişimi olarak alındı.
Birçok durumda, IHL terörle mücadeleye uygulandığında, terör örgütleri için bir avantaja dönüşüyor.
Örneğin, IHL tarafından korunan yerlerde insan kalkanlarının kullanılması hastaneleri, okulları ve camileri terörist faaliyetler için güvenli limanlara dönüştürüyor. Uygulamada, bu kurumlar uluslararası hukuka göre meşru askeri hedefler olmasına rağmen, onlara yönelik saldırılar genellikle orantısız oluyor ve onları bir tuzak haline getiriyor ve ahlaki açıdan zorlayıcı oluyor.
Terörle mücadele bağlamında siviller ve savaşçılar arasındaki ayrım ilkesini uygulamak neredeyse imkansızdır. Bu bir yenilik değildir, çünkü teröristler gizlice hareket eder ve savaş alanında onları tanımlayacak üniformalar yoktur.
YENİ olan, İsrail-Filistin çatışması başta olmak üzere, terörü yücelten söylemin, özyönetim adına geri dönmesidir.
1994 sonrası Birleşmiş Milletler (BM) kararları ve sözleşmeleri terör ve kendi kaderini tayin arasındaki bağlantıları yasakladığı için, bunun güncelliğini yitirmiş bir konu olması gerekiyordu. Bu, uluslararası hukuka göre, terörün istisnasız olarak haklı çıkarılamayacağı anlamına gelir. 1993’te Dünya Ticaret Merkezi’ne (WTC) düzenlenen başarısız hedef saldırısı, El Kaide – Tanzanya, Kenya ve Yemen’deki ABD hedeflerine yönelik terör saldırılarıyla birlikte, terörizme karşı küresel mücadelenin artırılması gerekliliğini vurguladı ve bu değişimi mümkün kıldı.
1994’ten beri terör eylemlerini kınayan kararlar, kendi kaderini tayin hakkına hiçbir atıfta bulunmamış ve terörist eylemlerin hiçbir koşulda siyasi, felsefi, ideolojik, ırksal, etnik, dini veya benzeri nitelikteki düşüncelerle haklı çıkarılamayacağını açıkça belirtmiştir (aynı şekilde, 1997 Terörist Bombalamaların Önlenmesine Dair Sözleşme ve 1999 Terörizmin Finansmanının Önlenmesine Dair Sözleşme). Daha sonra, 11 Eylül’ün ardından, önceki terörist eylemlere verilen bu yasal yanıtlar, motivasyondan bağımsız olarak terörizmin yasadışı olduğu konusunda bir fikir birliğine yol açmanın temellerini oluşturmuştur.
Terörle Mücadele Komitesi’nin (CTC) kurulmasıyla BM Güvenlik Konseyi (UNSC) konuya el attı. CTC’nin oluşturulması, Soğuk Savaş sırasında yaygın olan terörizmin siyasallaştırılmasını ortadan kaldırma çabalarının koordine edilmesinde önemli bir adımdı.
Bu, Amerika Birleşik Devletleri tarafından dayatılmadı. Aksine, BM Güvenlik Konseyi’nin daimi üyeleri arasında nadir görülen fikir birliği anlarından biriydi. O zamanlar, Rusya’da terörizm yaygındı ve Çin bir Uygur isyanı tehdidiyle karşı karşıyaydı. Son yirmi yılda, en azından iki önemli faktör bu fikir birliğini mümkün kıldı.
Öncelikle, sömürgeciliğin sona ermesi bağlamında kendi kaderini tayin hakkı azaldı. Terör, İslami cihad ideolojisinde daha yaygın hale gelirken, “kâfirlere” karşı “kutsal savaş”ın kendi kaderini tayin hakkıyla hiçbir ilgisi yoktur.
Ayrıca ayrılıkçı hareketler devletlerin toprak bütünlüğüne yönelik tehdit oluşturmaya devam etti.
Bu yüzden Filistin yanlısı aktivistler, Filistinlilerin kendi kaderini tayin etme iddialarını sui generis olarak sınıflandırmakta ısrar ediyorlar ve bunun Orta Doğu’daki “sömürgeciliğin son kalesi” olduğunu iddia ediyorlar. Bunu yaparak amaç, Kürtlerin Türkiye, Suriye, Irak ve İran’daki topraklardan oluşan bağımsız bir devlet için mücadelesi, özgür Tibet mücadelesi veya Hindistan’daki Sih bağımsızlık hareketi olsun, her yerdeki ayrılıkçı hareketleri gölgede bırakmaktır.
İkinci olarak, yerel kimliklerin yükselişi devletlerin toprak bütünlüğünü de tehdit ediyor; Avrupa devletlerinin veya Amerika Birleşik Devletleri’nin kontrolü altında olan denizaşırı topraklardan bahsetmiyorum bile. Corse, Yeni Kaledonya ve Martinik gibi birçok Fransız bölgesi Paris’teki merkezi hükümete karşı isyan ediyor.
Son durum ironik, hatta trajik olarak değerlendirilebilir.
Burası Aimé Césaire ve Frantz Fanon’un doğduğu yerdir. Afrika’daki, özellikle Cezayir’deki sömürge karşıtı mücadelelere katılımları, temel hikayeleri şekillendirmeye devam ediyor. Yazıları esasen anti-emperyalist direnişin kutsal kitabıdır. Yine de, anavatanları Fransa tarafından yönetilmeye devam ediyor. Afrika’nın çoğunluğu -bazı adalar hariç- bağımsızlığa kavuşmuş olsa da, Martinik Fransa’nın ultramarin toprağı olmaya devam ediyor.
Uluslararası toplum için bir dönüm noktası
Fakat, 7 Ekim CTC’nin kuruluşundan bu yana sürdürülen fikir birliği açısından bir dönüm noktası oldu. Uluslararası toplumdaki birçok çevre arasında terörizm, ulusal kurtuluş mücadelesinde meşru bir araç olarak yeniden sempati kazanıyor.
Bask Ülkesi ve Özgürlük Hareketi’nin (ETA) izlerini ortadan kaldırmak için mücadele eden İspanya, Kolombiya Devrimci Silahlı Güçleri’ne (FARC) karşı mücadele eden Kolombiya ve Kürdistan İşçi Partisi’ne (PKK) karşı mücadele eden Türkiye gibi ülkelerin, bu hareketlerin kendi kaderini tayin taleplerini görmezden gelip onları terör örgütü olarak nitelendirerek İsrail’e karşı aldıkları düşmanca tavrı başka nasıl açıklayabiliriz?
Terörizmi her ne koşulda olursa olsun yasadışı sayan yerleşik uluslararası normları ortadan kaldırmakla mı ilgileniyorlar?
Bu yaklaşım, terör tehditlerini hemen hemen her yerde artırdı.
Hamas’ın 7 Ekim’deki kitlesel terör saldırılarına, kendi kaderini tayin mücadelesinde meşru bir araç olarak açık destek düzeyi, yaygın etkilere yol açabilir. 11 Eylül sonrası terörle mücadeleyi baltalamak, bumerang etkisi yaratabilir. Hiçbir devlet ayrılıkçı hareketlere karşı bağışık değildir. Ayrıca, İslami cihat kendi kaderini tayinle ilgisi olmayan bir ideolojidir. İstisnalara izin vermek, kendi ayağına kurşun sıkmak olabilir. Terörizmin 7 Ekim’den sonra hem İran’ı hem de Rusya’yı vurması tesadüf değildir.
Bu iki ülkenin Hamas’a verdiği destek ve Soğuk Savaş istisnalarını yeniden canlandırma konusundaki ısrarları hafife alınmamalıdır. Her ikisinin de Sünni bir hareket olan İslam Devleti hareketiyle anlaşmazlıkları vardır. 11 Eylül’ün ardından Rusya’nın Çeçenistan ve Dağıstan’a yönelik baskıları Rusya içindeki terörist eylemleri yeniden başlattı. İran da Irak’ta İslam Devleti’ne karşı mücadelede önemli bir rol oynadı.
AVRUPA’DA terör de geri dönüyor ve terörist saldırıların sayısı artıyor. Müzik etkinlikleri artık popüler bir İslam Devleti hedefi gibi görünüyor: Moskova’daki bir konser salonundaki terörist saldırıyı veya yakın zamanda gerçekleşen bir Alman müzik festivalindeki bıçaklamayı görün; terörist faaliyet tehdidi, Viyana’daki Taylor Swift performanslarının iptal edilmesine yol açtı.
Filistinlilerin kendi kaderini tayin hakkı için bir istisna açarak terörizmin yasadışı ilan edilmesini görmezden gelmek, nihayetinde sonuçlar doğurur. Zaten bunun, şimdi güneşte bir ateş gibi yayılan İslam Devleti’nin popülaritesini artırdığı açıkça görülüyor.
Yazar, stratejik uluslararası savunuculuk konusunda hukuk danışmanıdır. Brezilya’da uluslararası hukuk alanında eski kıdemli öğretim görevlisi ve Zvi Meitar Hukuki İleri Araştırmalar Merkezi’nde araştırmacıdır.
