Sivil topluma karşı “Gürcü rüyası” ve “Rus hukuku”

Tiflis’teki protestolar neden azalmıyor ve Gürcü yetkililerin uygulamakta ısrar ettiği yasanın nesi yanlış?

14 Mayıs’ta Gürcistan parlamentosu son üçüncü okumada “Dış nüfuzun şeffaflığı hakkında” yasa tasarısını kabul etti. Bu, Gürcistan’ın başkentinde bir aydan fazla süredir gelişen büyük çaplı protestoların arka planında gerçekleşti. Geçtiğimiz yıl yasayı protestolar nedeniyle geri çekme ve bu yıl ne pahasına olursa olsun aynı yasayı kabul etme kararı, Gürcistan hükümetinin on iki yıllık iktidarı boyunca en sevilmeyen adımı olarak adlandırılabilir. Bilinen konunun bir anda gündeme gelmesi, bu yılın nisan ayında yüzbinlerce insanı sokaklara döktü. Gürcü toplumu bu yasayı neden beğenmiyor ve hükümet neden bu kadar seviyor?

Kanun hakkında bilmeniz gerekenler nelerdir?

Tasarıya göre ticari olmayan gelirlerinin yüzde 20’sinden fazlasını yurt dışından elde eden tüm medya ve sivil toplum kuruluşlarının yabancı nüfuz ajanları siciline kaydolması gerekiyor. Bu durum, Batı’dan hibe alanlar da dahil olmak üzere pek çok sivil toplum kuruluşunun saldırı altında kalmasına neden oluyor. Bunlar arasında, örneğin yurtdışında eğitim için burs alan öğrenciler veya tarım makinelerinin finansmanı için açılan bir yarışmayı kazanan çiftçiler yer alıyor. Yani yasa çıkarsa siyasetten uzak insanlar kendilerine yabancı ajan demek zorunda kalacak.

Yasanın medyaya zarar vereceği açık: Ülkedeki reklam pazarı zayıf, izleyicinin satın alma gücü yüksek değil, dolayısıyla bağımsız medyanın büyük bir kısmı yalnızca dış hibeler sayesinde faaliyet gösteriyor.

Yasanın kabulüne karşı temel argümanlardan biri, Gürcistan’da faaliyet gösteren çoğu sivil toplum kuruluşunun bütçelerinin zaten şeffaf olmasıdır – ülkede kayıtlı herhangi bir STK’nın gelirleri ve kaynakları hakkında tam bir rapor Bakanlığın hizmetindedir Maliye. Yasanın muhalifleri, yasanın kabul edilmesinin sivil toplum kuruluşlarının damgalanmasını teşvik edeceğine, bunun da onları önce kendilerini yabancı ajan olarak damgalamaya, sonra da başka baskı mekanizmalarını uygulamaya zorlayacağına inanıyor.

Üstelik yasa, Gürcistan’ın AB üyeliğine aday olarak kabul edilmesi yönünde mutabakata varılan planla da çelişiyor.

Yasaya neden “Rus hukuku” deniyor?

Yazarlara göre bu yasayı yazarken 1938 yılında Amerika’da kabul edilen “Yabancı Ajanlar Kayıt Yasası”nı esas almışlardır. Ancak avukatlar ve insan hakları savunucuları, yasanın Gürcü versiyonunun Amerikan yasalarının önemli bir kısmını – istisnaları – içermediğini söyledi. Üstelik, Gürcü versiyonundan farklı olarak, İkinci Dünya Savaşı’nın başında kabul edilen Amerikan kanunu, STK’ları avlamayı amaçlamıyor; yazarları, vurgunun sivil toplum sektörü üzerinde olduğu gerçeğini gizlemiyor.

Bir zamanlar Rus yetkililer, Amerikan yasasına dayanarak 2012 yılında yabancı ajanlara ilişkin bir yasayı kabul etti. Başlangıçta sadece siyasi örgütlere uygulanan Rus hukuku, giderek uygulama kapsamını genişletmiş ve Ukrayna’daki savaştan sonra Rusya’da her türlü eleştirel düşünceyi tamamen ortadan kaldırmayı başarmıştır.

Yetkilileri eleştirenlere göre, Gürcü başlatıcıların prototipi Rus yabancı ajanlara ilişkin yasaydı. İktidar partisinin son bir yılda nasıl davrandığı bunun açık bir kanıtıdır. Gerçek şu ki, Ukrayna’da geniş çaplı bir savaşın başlamasının ardından Gürcü yetkililerin Kremlin’e olan sevgisi ortaya çıktı. Gürcüler, savaşın ilk günlerinde Gürcü hükümetinin Ukrayna ile ölçülü dayanışmasına hoş olmayan bir şekilde şaşırdılar. Bundan sonra pişmanlıkların ve karanlık şüphelerin sonu gelmedi.

Toplum ona nasıl davranıyor?

Yasaya karşı yapılan protestolar, farklı görüşlere sahip politikacıları, gazetecileri, sporcuları, yazarları ve müzisyenleri bir araya getirerek geçen yıl topluluğu yumruk haline getirdi. Gürcistan’da Batı değerlerine yönelik çaba her zaman siyasi bir gelenek olarak kabul edilmiş ve ülke yetkililerinin Avrupa-Atlantik yapılarına entegrasyonu Anayasa’da öngörülmüştür. Kamuoyu yoklamalarına katılanların büyük çoğunluğu geleneksel olarak Avrupa entegrasyonunu ve NATO üyeliğini destekliyor.

Toplumda özellikle sert bir tepki, iktidar partisi yetkililerinin ve onların ideolojik ilham perileri olan Rusya’da zengin olan milyarder Bidzina Ivanishvili’nin son açıklamaları oldu. Ivanishvili, 2012 yılında Gürcü Rüyası Partisi’ni kurdu ve partinin o yıl parlamento seçimlerini kazanmasına yardımcı oldu. O zamandan beri Ivanishvili, onun talimatları olmadan hiçbir siyasi karar alınmadığı için gölge hükümdar olarak görülüyor.

29 Nisan’da hükümet yanlılarının katıldığı mitingde yasaya destek veren Ivanishvili, Batı’yı, muhalefeti ve sivil toplum kuruluşlarını hükümetinin düşmanı olarak gördüğünü açıkladı. Gürcistan’ın Batılı ortaklarını “yabancı ajanlar” ve “küresel savaş partisi” olarak nitelendirdi. Ivanishvili’ye göre “küresel savaş partisi”, STK’nın yardımıyla Gürcistan’ın bağımsızlığını elinden almak istiyor.

Bağımsız gazeteciler ve siyasi gözlemciler, Gürcistan’da hiçbir politikacının bu tür söylemlere kapılmadığını belirttiler; Avrupa’ya destek ve Rusya’dan bağımsızlık, ülkenin bağımsızlığının ilk günlerinden bu yana siyasi ana akım için sarsılmaz bir değer olmuştur.

Muhtemelen bu açıklama nedeniyle Tiflis sokaklarındaki protestocuların sayısı daha da arttı; bazılarına göre kanun çıkarma meselesini adeta varoluşsal bir mesele olarak görüyorlar. 11 Mayıs akşamı Tiflis’in merkezinde 200 bin kişi toplandı.

Ortaklar ne diyor?

Gürcistan’ın Batılı ortakları – elçilikler, uluslararası kuruluşlar, Amerikalı kongre üyeleri, Avrupalı ​​yetkililer, BM, ABD Dışişleri Bakanlığı vb. sert bir şekilde eleştiriliyor. Yaptırımların uygulanması sorunu da bekleniyor: Avrupa Birliği, yasanın kabul edilmesi halinde Gürcistan’daki vize rejiminin iptali konusunu yeniden düşünmek zorunda kalacağını açıkladı. Elbette burada AB üyeliğine aday ülkenin statüsünün sona ermesi de öngörülüyor.

Ancak Gürcü yetkililer yaptırımlardan korkmadıklarını açıkça ima ediyor, en azından Başbakan Irakli Kobahidze şunu ifade etti: “Bugün Georgia eyaleti her zamankinden daha bağımsız” yasa mutlaka çıkacak ve protestocu “radikaller” cezalandırılacak.

Neden bu kadar sevilmeyen bir adım atıyorsunuz?

Gürcistan’da ekim ayında parlamento seçimleri yapılacak ve ülkedeki pek çok kişi, seçimlerin dürüst bir şekilde yapılması halinde iktidar partisinin kazanma şansının olmayacağına inanıyor. Yetkililer seçimlere hile karıştırmak istiyorsa STK’lara ve bağımsız medyaya yönelik baskıların sıkılaştırılması ciddi bir yardım sağlayabilir. Bu arada, son parlamento seçimlerinde (COVID-19 kısıtlamalarının en yoğun olduğu Ekim 2020’de yapıldı), gözlemcilerin seçimlerin adilliği ve “Gürcü Rüyası” zaferinin meşruiyeti hakkında birçok sorusu vardı. Muhalefet uzun süre sonuca razı olmadı ve ancak Batılı örgütlerin yardımıyla parlamentoya girdi. O tarihten bu yana iktidar partisi desteğini daha da kaybetti.

Bundan sonra ne olacak?

Yetkililer protestoları bariz bir şekilde görmezden geliyor; örneğin parlamentonun hukuk komitesi, dışarıdaki protestocu kalabalığına rağmen 13 Mayıs yasasını rekor bir sürede 67 saniyede değerlendirip oyladı.

Tasarıya başından beri karşı çıkan Gürcistan Devlet Başkanı Salome Zurabishvili, yasayı veto edeceğini açıkladı. Ancak bu adımın belirleyici olduğu söylenemez çünkü “Gürcü Rüyası” Başkan’ın vetosunu kolaylıkla aşacaktır.

Bu arada protestolar devam ediyor; Pazartesi gününden itibaren Gürcistan’daki birçok yüksek öğretim kurumunun öğrencileri grev duyurdu ve bazı öğretmenler de onlara katıldı. Mitingler Gürcistan’ın diğer şehirlerine de yayıldı, diaspora temsilcileri yurtdışındaki protestocularla dayanışma gösterdi.