Avukat: “Belediyelerin birleşmesi hiçbir etki yaratmaz”
Milletvekili, sayının optimizasyonunun finansal istikrardan kaynaklandığını söylüyor
Azerbaycan’da belediye sayısı azaltılıyor.
5 Nisan’da Milli Meclis’te yapılan üçüncü okumada “Belediyelerin Ortak Faaliyetleri, Birleşmeleri, Ayrılmaları ve İptalleri Hakkında” ve “Belediyelerin Statüsüne İlişkin” Kanunlarda değişiklik yapılması kabul edildi.
Değişikliğe göre Azerbaycan’da nüfusu 3.000’den az veya 1.000’den az haneli belediyeler birleştirilecek.
Belediyelerin birleşmeyle ilgili olarak Milli Meclis’e başvuracağı bildirildi.
Milli Meclis de ülke mevzuatına göre karar verecek.
Konutların muhasebesi ilgili icra otoritesinin belirleyeceği kurum tarafından yapılacak.
Bundan önce Azerbaycan’da belediyeler birleşmişti.
Azerbaycan’da ilk kez 1999 yılında belediye seçimleri yapıldı.
Şu anda ülkede 1606 belediye bulunmaktadır.
Değişiklik sonrasında Azerbaycan’da 700’den fazla belediyenin faaliyet göstermesi bekleniyor.
Milli Meclis milletvekili Vugar Bayramov’a göre belediye sayısının optimize edilmesi mali istikrarın güçlendirilmesi amacına hizmet ediyor. taşır:
“Bütçeden 1.606 belediyeye yaklaşık 12 milyon manat tahsis edilmesi ve belediye başına ortalama ödenek miktarının az olması, günümüzde belediyelerin mali imkânlarının sınırlı olduğunu göstermektedir. Bir yandan belediyelerin yetkilerinin genişletilmesi gerekiyor. Öte yandan potansiyellerinin güçlendirilmesine yönelik tedbirlerin yaygınlaştırılması da oldukça önemli. Dolayısıyla sayının optimize edilmesi, güçlerinin genişletilmesi ve finansal kabiliyetlerinin artırılması açısından da çok önemli.”
“Hukuk ve Kalkınma” Kamu Birliği Başkanı Hafız Hasanov, Meydan TV’ye, daha önceki deneyimlerde olduğu gibi, belediyelerin yeniden birleştirilmesi stratejisinin haklı gösterilemeyeceğini söylüyor:
“Bunun hiçbir etkisi olmayacak çünkü şu anda aynı strateji, aynı çizgi seçiliyor. Bu belediyelerin anayasal statüsüyle ilgili bir sorundur. Belediyelerin statüleri gözden geçirilmeli ve devlet kurumları sistemine dahil edilmelidir. Bölgesel yürütme otoriteleri kaldırılarak tüm yetkiler belediyelere devredilmelidir. Statüye göre belediyelere ekonomik esaslı mali kaynaklar tahsis edilmelidir. Ancak bu durumda Azerbaycan’da gerçek yönetime ulaşmak mümkündür. Belediyeleri birleştirerek onları güçlendirmek, yetki ve statülerini artırmak mümkün olmayacaktır.”.
II. Cumhuriyet Platformu Kurucu Komite Üyesi Elman Fattah, Meydan TV’ye yaptığı açıklamada, değişikliklerin resmi nitelikte olduğunu ve olumlu sonuç getirmeyeceğini söyledi:
“Azerbaycan’da seçim kurumu ortadan kaldırıldığı için belediye enstitüsü de yerel yürütme makamlarının küçük bir uzantısı haline geldi. Böyle bir durumda kanunu değiştirmenin, değiştirmenin, belediyeyi birleştirmenin, ayırıp bağımsız hale getirmenin hiçbir manası ve manası yoktur.”.
1999 yılında kabul edilen “Belediyelerin Statüsü Hakkında Kanun”un birçok kez değiştirildiğini ve yetkilerinin sınırlandırıldığını söyledi:
Ancak Azerbaycan 2000 yılında Avrupa Konseyi’ne üye olunca yerel özyönetim özerkliği şartını da imzaladı. Bu yükümlülüğe göre belediyelerin statüsünün genişletilmesi gerekiyordu. Büyük şehirlerde belediye başkanlığı seçimleri yapılacaktı. Özellikle başkent Bakü’de belediye başkanlığı seçimi yapılmalıydı. Bunların hiçbiri olmadı. Bu açıdan son değişiklik ve düzenlemelerden belediye kurumunun gelişmesine katkı sağlayacak bir şey beklemek yersizdir.”.
Azerbaycan’da bir sonraki belediye seçimlerinin 2024 yılında yapılması bekleniyor.
Azerbaycan’da belediye, kanunla belirlenen bölgesel sınırlar dahilinde bir tür yerel özyönetimdir.
Belediyenin kendi mülkü, yerel bütçesi ve seçilmiş belediye organları vardır.
Mevzuata göre belediyeler, içlerindeki sosyo-ekonomik durum nedeniyle, tarihi ve diğer yerel özellikler, ilgili yerel halkın görüşü dikkate alınarak yeni bir belediye oluşturmak üzere birleşebilir veya ayrılabilir.
