Putin beşinci dönem için yarışıyor. O ve diğer otokratlar iktidarda kalma sürelerini nasıl uzattılar?

Kremlin’de düzenlenen devlet ödüllerinin takdim töreninin ardından Putin’den ödül alan isimlerden Donetsk ayrılıkçılarının lideri Artem Zhoga, kendisinden sandık başına gitmesini istedi. Başkan kabul etti. Putin, “farklı zamanlarda farklı düşünceleri olduğunu” ancak artık “halkla birlikte olma ve göreve aday olma zamanının geldiğini” söyledi.

Putin’in açıklaması sürpriz olmadı: çok az kişi onun beşinci dönem görev yapacağından şüphe ediyordu.

“Putin aday olacak, bu ne sürpriz.” Biz de onun bir pelikan olacağını düşündük.” kayıt edilmiş Radio Liberty, gazeteci ve yazar Yulia Latynina ile yaptığı röportajda ironik bir şekilde.

Putin 2000 yılında göreve ilk geldiğinde, bir kişinin başkan olarak görev yapabileceği maksimum dönem sayısı iki ile sınırlıydı.

Anayasanın izin verdiği üst üste iki dönem başkanlık döneminin ardından Putin, 2008 yılında koltuğunu en yakın müttefiki Dimitri Medvedev’e bıraktı ve kendisi de başbakan oldu. Medvedev döneminde Temel Kanun’da değişiklikler yapılarak başkanlık yetkilerinin süresi dört yıldan altı yıla çıkarıldı.

2012 yılında Vladimir Putin, Anayasa’nın birbirini takip eden başkanlık dönemlerinin sayısına bir sınırlama getirmesi nedeniyle başkanlığı yeniden devraldı. Altı yıl sonra, 2018’de Putin fiilen dördüncü dönem için yeniden seçildi.

Rusya, 2020’de Putin’in önceki şartlarını sıfırlayarak Anayasayı yeniden yazdı. Artık beşinci, hatta altıncı dönem için seçilebilir. Altıncıya giderse, yetkileri 2036’da sona erecek – o zaman, çeşitli hesaplama yöntemlerine göre, Joseph Stalin’in saltanat süresine neredeyse eşit veya bu süreyi aşacak.

Putin, Sovyet sonrası alanda yetkilerini genişleten ilk lider olmaktan çok uzak.

Kazakistan: Nazarbayev’in 29 yıllık başkanlığı ve Tokayev’in “geçersiz kılınması”

Kazakistan’ın ilk cumhurbaşkanı Nursultan Nazarbayev, 29 yıl boyunca en yüksek hükümet görevini yürüttü.

1990 yılında Nazarbayev, Kazak SSC Yüksek Konseyi milletvekilleri tarafından cumhurbaşkanı görevine seçildi. 1995 yılında yapılan referandumla yetkileri 2000 yılına kadar uzatıldı.

Kazakistan’daki dört cumhurbaşkanlığı seçim kampanyası Nazarbayev’in zaferiyle sonuçlandı. 2015 seçimlerinde resmi verilere göre oyların yüzde 97,75’ini aldı.

2007 yılında parlamento, Nazarbayev’e görev süresi açısından istisna getiren anayasa değişikliklerini kabul etti: Nazarbayev, “ulusun lideri” (yasal olarak kendisine atanmış) olarak sınırsız sayıda aday olabilir; diğerleri için, iki dönem sınırı vardı.

2019’da Nazarbayev istifasını duyurdu, ancak fiili olarak ülkenin lideri olarak kaldı ve başkanlık görevini parlamentonun Senatosu başkanı olan himayesi altındaki Kassym-Jomart Tokayev’e devretti.

Nazarbayev’in istifasından bir yıl önce ülke, Güvenlik Konseyi yasasını onaylayarak, ilk cumhurbaşkanına, yalnızca güvenlik ve savunma kabiliyetini sağlama işlevleriyle değil aynı zamanda da görevlendirilen bu nüfuzlu organın ömür boyu başkanı olma hakkını güvence altına aldı. iç siyasi istikrarın sağlanması, anayasal düzenin ve ulusal çıkarların korunmasıdır. Tokayev’in kilit kararları Güvenlik Konseyi ile koordine etmesi gerekiyordu.

Sonra durum değişti Ocak etkinlikleri 2022Gözlemcilere göre bu, Nazarbayev’in ekibi ile Tokayev’in çevresi arasında bir iktidar mücadelesiydi. Protestoların isyana dönüşmesi üzerine Tokayev, Güvenlik Konseyi başkanlığını üstlendiğini duyurdu. Daha sonra darbe girişiminde bulunmakla suçlanan istihbarat servisinin liderlerini görevden aldı. Kanlı Ocak’tan sonra siyaset bilimcilere göre Tokayev selefinin gölgesinden çıktı ve konumunu zayıflattı.

Geçen yıl Anayasa iki kez değiştirildi. Yaz aylarında, ilk cumhurbaşkanına yapılan tüm atıflar, kendisinin bağımsız Kazakistan’ın kurucusu olarak sunulduğu hüküm de dahil olmak üzere Temel Kanun’dan kaldırıldı. Daha sonra “elbaşı” statüsünden mahrum bırakıldı.

2022 sonbaharında Anayasa yeniden düzenlendi: başkanlık süresi yedi yıllık bir görev süresiyle sınırlandırıldı. Aynı zamanda Kassym-Jomart Tokayev’in önceki dönemi “geçersiz kılındı” ve geçen Kasım ayında yeniden aday oldu ve eleştirmenlerin gerçek rekabetten yoksun olarak nitelendirdiği bir seçimin galibi ilan edilmesi bekleniyordu.

Peki ya komşular? Aynı teknikler ve mekanizmalar

Alexander Lukashenko ve Emomali Rahmon, Sovyet sonrası ülkelerde iktidardaki liderler olarak kabul ediliyor.

Alexander Lukashenko 1994 yılında Belarus’un cumhurbaşkanı oldu – o zaman 40 yaşındaydı. O dönemde ülkenin anayasası, cumhurbaşkanının art arda iki beş yıldan fazla görev yapmamasını öngörüyordu. Ancak Ekim 2004’te Lukaşenko’nun girişimiyle Anayasa’nın değiştirilmesi için referandum yapıldı. Bunlardan biri başkanlık dönemi sayısındaki sınırı kaldırdı.

Lukashenko 2020 seçimlerine katıldı. Merkezi Seçim Komisyonu, oyların yüzde 80’inden fazlasını kazandığını ve altıncı dönem için yeniden seçildiğini açıkladı, ancak muhalefet ve bağımsız gözlemciler yaygın bir sahtekarlık olduğunu bildirdi. Muhalefet adayı Svetlana Tikhanovskaya kendisini kazanan olarak gördüğünü söyledi. Ülke, vahşice bastırılan kitlesel protestolarla sarsıldı. Tikhanovskaya baskıyla karşılaştı ve memleketini terk etti. Batılı ülkeler Lukashenko’yu Belarus’un meşru lideri olarak tanımıyor.

Tacikistan’da 1994’ten bu yana iktidarda olan Emomali Rahmon, son teslim tarihlerini “sıfırlama” fırsatını defalarca kullandı. 2020’de beşinci döneme yeniden seçildi ve resmi verilere göre oyların yüzde 90’ından fazlasını aldı.

Rahmon, Anayasayı değiştirmek için birçok referandum başlattı. Özellikle 2016’daki referandumda Rakhmon’un sınırsız sayıda aday olmasına izin veren değişiklikler kabul edildi. Rakhmon’a ayrıca “ulusun lideri, barışın ve ulusal uyumun kurucusu” statüsü de veriliyor.

Uzmanlar, Rahmon’un cumhurbaşkanlığını parlamentonun üst meclisi başkanı ve başkent Duşanbe belediye başkanı olan oğlu Rustam’a devretmesi için zemin hazırladığına inanıyor.

Komşu Türkmenistan’da Gurbanguly Berdimuhamedov, 15 yıl başkanlık yaptıktan sonra (2007’den 2022’ye kadar iktidardaydı) görevi oğlu Serdar’a bıraktı. Otoriter hükümdar Saparmurat Niyazov’un ölümünden sonra iktidara gelen Berdimukhamedov Sr., tuhaf bir kişilik kültü inşa etti. Türkmenistan dünyanın en kapalı ve baskıcı ülkelerinden biri olarak kabul ediliyor ve ağır insan hakları ihlalleri, ifade ve basın özgürlüğünün ve vatandaşlarının diğer temel özgürlüklerinin bastırılması nedeniyle düzenli olarak eleştiriliyor.

Özbekistan cumhurbaşkanları da Anayasa değişiklikleri yoluyla yetkilerini genişletmeye girişti. İlk cumhurbaşkanı İslam Kerimov, 1991’den 2016’daki ölümüne kadar görev yaptı. Merkez Seçim Komisyonu’na göre Mart 2015’te oyların yüzde 90’ından fazlasını alarak dördüncü kez seçimleri kazandı. Ülke Anayasasının 90. maddesinde “aynı kişinin üst üste iki dönemden fazla Özbekistan Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı olamayacağı” hükmü yer alıyordu.

Kerimov’un ilk dönemi, 1991’de geri sayımın başlamasından bu yana “sıfır” olarak kabul edildi ve 1992’de Anayasa kabul edildi. Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı’nın (AGİT) 2015 seçimleri arifesinde Kerimov’un Temel Kanun’a aykırı olarak neden bir dönem daha yattığı sorularına Taşkent tuhaf bir yanıt verdi: “’Dönem kavramı’ “Tam yıl sayısı anlamına gelir ve daha önce başkanlık süresi yedi yıl iken şimdi beş yıl olacağından bu süreler ardı ardına iki dönem olarak değerlendirilemez.”

Kerimov’un ölümünün ardından cumhurbaşkanlığını selefi döneminde başbakanlık yapan Şavkat Mirziyaev devraldı. 2006 seçimlerinde oyların yüzde 88’inden fazlasını aldı; 2021’de ise yüzde 80.

2023 baharında Özbekistan’da Anayasa değişikliği için referandum yapıldı. Cumhurbaşkanlığının görev süresi beş yıldan yedi yıla çıkarıldı, Mirziyaev’in önceki görev süreleri sıfırlandı. Yaz aylarında ülkede erken seçimler yapıldı ve Merkez Seçim Komisyonu’na göre Mirziyaev yüzde 87 destek aldı. Artık 2030’a kadar, bir sonraki seçimlere katılırsa 2037’ye kadar iktidarda kalabilir.

Önümüzdeki Şubat ayında Azerbaycan’da erken cumhurbaşkanlığı seçimleri yapılacak. 20 yıldır iktidarda olan (babası Haydar Aliyev’in yerine geçti) mevcut Cumhurbaşkanı İlham Aliyev’in bir dönem daha görev yapacağına pek şüphe yok.

Ana muhalefet partilerinin boykot ettiği 2018 seçimlerinde Merkez Seçim Komisyonu’na göre Aliyev oyların yüzde 86’sını aldı. Uluslararası İnsan Hakları İzleme Örgütü’ne (HRW) göre seçim kampanyası, seçmenlere “gerçek seçim” sunmadı.

2009 yılında başkanlık görev süresi sayısına ilişkin sınırlama kuralı Anayasa’dan kaldırıldı. 2016 yılında Azerbaycan’da Anayasanın değiştirilmesi için referandum yapıldı. Devlet başkanının görev süresi beş yıldan yedi yıla çıkarıldı. Aynı zamanda başkan yardımcılığı pozisyonu da güç sistemine dahil edildi. Şubat 2017’de İlham Aliyev, eşi Mehriban Aliyeva’yı birinci cumhurbaşkanı yardımcısı olarak atadı; cumhurbaşkanının görevinden erken istifa etmesi durumunda yetkileri bir sonraki seçimlere kadar ona devredilecek.