Venedik Komisyonu, Gürcü yetkililere “yabancı ajanlar” yasasını terk etmeleri çağrısında bulunuyor
Avrupa Konseyi Venedik Komisyonu, Gürcistan parlamentosunun üçüncü okumasında kabul ettiği “yabancı ajanlar” yasası (“Yabancı Nüfuzun Şeffaflığı Hakkında Kanun Tasarısı”) hakkında eleştirel bir görüş yayınladı. Komisyon, Gürcistan yetkililerini “yasayı mevcut haliyle yürürlükten kaldırmaya” çağırıyor; çünkü yasadaki temel eksiklikler örgütlenme ve ifade özgürlüğü, mahremiyet, kamu işlerine katılım ve ayrımcılık yasağı açısından önemli olumsuz sonuçlar doğuracaktır.
Belgede “Bu sonuçta açık, bilinçli kamusal tartışmayı, çoğulculuğu ve demokrasiyi etkileyecektir” deniyor.
Sonuç olarak, yasa hükümlerinin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ve Uluslararası Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi’nin bazı maddelerine aykırı olduğu belirtiliyor.
Komisyon özellikle Gürcü yetkililere “sivil toplum kuruluşları, çevrimiçi medya ve yabancı destek alan yayıncılar için idari yaptırımlar da dahil olmak üzere özel kayıt, raporlama ve kamuya açıklama gerekliliklerinden feragat etmelerini” tavsiye ediyor.
“Mevcut Gürcistan kanunu, finansman kaynakları da dahil olmak üzere kapsam dahilindeki kuruluşların kaydolmasını ve raporlamasını gerektiren hükümler içermesine rağmen, mevcut yükümlülüklerin şeffaflık amaçları açısından neden yetersiz olacağına dair ikna edici bir açıklama yapılmadı. Mevcut hükümlerin yetersiz bulunması durumunda, Gürcistan makamları mevcut yasaları Avrupa ve uluslararası standartlara uygun olarak değiştirmeyi düşünmelidir. Belgede, özellikle yabancı ülkeler adına gerçek temsil (lobicilik) faaliyetlerinin, mevcut mevzuatın yetersiz kalması halinde Avrupa standartlarına uygun olarak düzenlenebileceği belirtiliyor.
“Sözde şeffaflığı sağlamayı amaçlayan yasa, nesnel olarak, fonlarının küçük bir kısmını bile yurt dışından alan kuruluşların (STK’lar) ve medyanın damgalanması, susturulması ve nihayetinde tasfiye edilmesi riskine yol açıyor. Yayında, hükümeti eleştiren kuruluşların ve medyanın zarar görmesi ve bunların ortadan kaldırılmasının açık, bilinçli kamusal tartışma, çoğulculuk ve demokrasi üzerinde olumsuz etki yaratması yönünde ciddi bir risk bulunduğu belirtildi.
Sonuç olarak, Parlamenterler Meclisi Başkanı ve Avrupa Konseyi Genel Sekreteri’nin çağrılarına rağmen Gürcistan Parlamentosu’nun, Venedik Komisyonu’nun görüşünü beklemeden tasarıyı onaylaması üzüntüyle karşılanmaktadır.
Belge Çek Cumhuriyeti, ABD, İzlanda, Bosna-Hersek’ten temsilcilerin katılımıyla hazırlandı.
